中共甘肃农业大学委员会关于印发

《在全校处级以上领导干部中开展“三严三实” 专题教育的实施方案》的通知

各基层党委、党总支，各学院（教学部），机关各部门，各直属单位：

《在全校处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》已经党委常委会议讨论通过，现予印发，请结合实际认真贯彻执行。

各基层党组织要将开展“三严三实”专题教育的情况，及时报组织人事部组织处。

中国共产党甘肃农业大学委员会

2015年5月28日

在全校处级以上领导干部中

开展“三严三实”专题教育的实施方案

根据中央有关文件和省委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》（甘办发〔2015〕20号）精神，结合学校实际，制定本方案。

一、重要意义

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了党的建设理论，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是当前全党的重大政治任务，是党的群众路线教育实践活动的拓展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，以及保障学校各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。

中央作出“三严三实”专题教育的重要部署，体现了弛而不息推进从严治党的坚定决心和鲜明态度。首先，这是巩固拓展教育实践活动成果的必然要求。经过党的群众路线教育实践活动，我校党风政风呈现出许多新变化新气象，但“四风”问题病原体还没有根除，许多深层次问题还需要进一步解决，专项整治仍需进一步添火加力，制度建设有待持续推进并形成长效机制，必须以严的要求、实的措施深化作风建设，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉。其次，这是强化党员干部守纪律讲规矩的有力措施。虽然全校各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强，但一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象时有发生，言行上失规失矩，管理上过宽过软，必须从严上入手、实处着力强化纪律约束，进一步加强干部教育与监督管理。第三，这是贯彻落实中央“四个全面”战略布局的重要保证。当前，贯彻落实“四个全面”的责任非常重大，任务非常艰巨，按照省委要求，必须以严的精神、实的作风锻造“三严三实”的干部队伍，凝聚起强大的力量，为建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃提供坚强保障。

全校处级以上干部要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，牢固树立作风建设永远在路上的意识，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到学校党委的安排要求上来，增强责任感和使命感，防止和克服厌倦情绪，以饱满的热情和务实的举措，扎实有效地做好各项工作，不折不扣地领会好、贯彻好、落实好中央和省委的要求，把专题教育抓紧、抓实、抓出成效。

二、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕学校中心工作任务，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动学校改革发展稳定上见实效。

全校处级以上领导干部要坚持从严要求，以强化问题导向为出发点，以解决实际问题为落脚点，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”等问题；着力解决思想懈怠、精神萎靡、不思进取，工作推诿扯皮，不作为、乱作为、慢作为等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动全校干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，努力开创学校各项事业科学发展新局面。

三、遵循原则

开展“三严三实”专题教育，要认真领会中央和省委的精神，把握好以下原则，确保扎实有效推进。

（一）聚焦教育主题。这次专题教育的主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”，具体就是加强干部的思想政治和作风建设，最终体现在“忠诚、干净、担当”好干部的标准上。为此，要全面把握“三严三实”的本真内涵和实践要求，以学促知、以知促行，推动全校各级干部进一步坚定理想信念，进一步增强纪律意识和规矩意识，进一步明确干事创业的行为准则。

（二）突出问题导向。坚持问题意识，无论是思想教育、党性分析，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦对准“不严不实”的突出问题和具体表现，即知即改、立行立改，把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。

（三）体现从严要求。切实把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育全过程，不能放松要求，不能降格以求，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位，以严促深入、以严求实效。

（四）务求取得实效。紧密联系实际，讲具体、接地气，从具体事情抓起、具体问题改起，坚决防止形式主义、走过场。坚持内容和形式的统一，创造性开展工作，积极探索有效途径，增强专题教育实效性。

四、方法措施

“三严三实”专题教育要融入各级领导干部经常性学习教育，不分批次，不划阶段，不设环节，不是一次活动。从5月下旬开始，在全校处级以上领导干部中开展，校院（处）两级领导干部同步进行。

（一）率先垂范，以上率下。学校党委常委会带头开展“三严三实”专题教育，学校领导班子成员紧紧围绕高校“四大职能”和中心工作，发扬理论联系实际，实事求是的作风，坚持高标准、严要求，深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出表率。处级领导干部要立足本职岗位和工作职责开展专题教育，围绕教书育人、管理育人、服务育人，从思想深处清除与“三严三实”不适应、不符合的突出问题，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”的要求体现到尽职尽责、做人做事的方方面面，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。各级干部都要以身作则，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，发挥带头作用，一级做给一级看，一级带着一级干，努力促进党员干部深刻理解“三严三实”的本真内涵，清醒认识“不严不实”问题的具体表现，明确整改落实的思路措施。

（二）抓住关键，务求实效。专题教育不是一次活动，但有明确要求、有基本内容、有规定动作。按照中央和省委部署，通过专题党课、专题学习研讨、“三会一课”、中心组学习、专题民主生活会和组织生活会等有效举措，把专题教育各项工作抓实在、抓到位。

1.高质量讲好“三严三实”专题党课。以校党委书记讲党课启动开局，党委常委要结合学校和分管工作实际，联系党员干部思想、工作、生活、作风实际，带头为分管和联系单位的党员、干部讲一次党课；各基层党委、党总支书记要结合本单位干部党员和师生关注的热点难点等问题，结合干部在“不严不实”方面的具体表现，带头为本单位干部、党员讲一次党课。班子中的其他党员领导干部也要为分管或所在教职工党支部或学生讲一次党课；联系学院学生党支部的干部要结合学生党员的教育培养、学生公寓管理、大学生就业创业等问题，带头为联系党支部的学生党员讲一次党课。具体要求如下：

一要深入思考。既要把中央和省委精神领会透，又要结合学校各方面实际，了解本部门本单位党员干部思想作风状况，融会贯通，切合实际，入情入理，讲出共鸣，防止照本宣科、空洞乏味。二要联系实际。要着重点出领导干部思想上的模糊认识、教育实践活动中整改不到位的问题、师生反映强烈的突出问题，讲清楚“三严三实”在高校的重要性，讲清楚本部门本单位存在的“不严不实”具体问题，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。三要剖析根源。领导班子要侧重从思想教育、日常管理、制度执行等方面剖析，领导干部个人要侧重从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、遵守法纪等方面剖析，使讲党课的过程成为统一思想、查找问题、深化认识、激发自觉的过程。四要注重长效。把专题党课与巩固拓展“三会一课”结合起来，与巩固加强中心组理论学习结合起来，与巩固强化教育实践活动专题民主生活会结合起来，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新思路，并通过总结经验，形成可固化的制度措施。

2.高质量开展“三严三实”专题学习研讨。以“四个一”为有效抓手，贯穿于3个专题学习研讨全过程，即校院两级党组织每个专题举办一次中心组理论学习教育活动、每名领导干部每个专题记一次学习笔记、撰写一篇心得体会、参加一次研讨交流。

各级领导干部要把深化学习和思想武装放在开展“三严三实”专题教育的首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《领导干部“三严三实”学习读本》，学习省第十二次党代会精神和省委关于贯彻落实“四个全面”战略布局的各项决策部署。各基层党委、党总支要注意在深化认识上下功夫，围绕中央和省委要求、党规党纪进行深入思想互动，相互启发、共同提高，澄清模糊认识，明确努力方向，防止浅尝辄止、散光跑偏。要用好正反两方面的“活教材”，认真学习《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等，同时还要认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、王进喜、柴生芳和教师楷模孟二冬、方永刚、张丽莉等先进典型，从先进事迹中找到差距、见贤思齐；组织开展警示教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训、自警自省。

学习研讨在个人自学基础上，重点分3个专题开展，不搞集中办班、论坛和报告会。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（6月—7月）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉抵制各种不良思潮和歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何自觉遵守《高等学校教师职业道德规范》，不断提高品行操守，以身作则、立德树人，成为学生的楷模；如何潜心钻研业务，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8月—9月）。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；切实维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，贯彻民主集中制原则，坚持党政联席会议制度，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；严守组织纪律，遵守领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度，不向组织隐瞒个人重大事项。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10月—11月）。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规矩、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何认真贯彻执行民主集中制，坚决执行学校决定的重大事项，树立正确的权力观政绩观，坚持依法用权、廉洁用权，不搞大权独揽、独断专行；如何认真落实主体责任，坚持从实际出发谋划事业、推进工作，着眼问题导向，努力解决学校发展的短板问题，大力促进教育教学质量不断提高，办好人民满意的高等教育，努力创造经得起实践、师生、历史检验的实绩。

以上三个专题是学习研讨的基本内容，各基层党委、党总支要结合实际，对研讨题目进一步细化充实。

各级领导干部要深入实际、深入师生、深入基层，坚持问计师生、服务师生、依靠师生，真正把精力用在解决师生关切的实际问题上，把心思放在推动学校发展的思路措施上，把功夫用在提高管理、服务水平和业务能力上，自觉强化党性和道德修养，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实筑牢思想防线，面对学校发展，坚持给自己树目标、定要求。

3.高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年年底，各级党组织要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。校党委专题民主生活会按照省委统一安排进行。各基层党委、党总支要及早动手、提前谋划，处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党纪国法、党的优良传统和工作惯例，对照“好干部”五条标准，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，借鉴教育实践活动中召开专题民主生活会和组织生活会的做法，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，会前充分开展征求意见和谈心交心，会上严肃开展批评与自我批评，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一思想、增进团结的目的。

（三）整改落实、立规执纪。坚持边学边查边改，有什么问题解决什么问题。一要列出清单，专项整改。要认真开展教育实践活动整改落实“回头看”工作，根据学校、各单位教育实践活动整改落实方案、专项整治方案、制度废改立计划及领导干部个人整改落实计划，持续抓好后续整改任务落实。既改思想问题，也改实际问题，特别要对照“三严三实”要求，认真整改为官不严、为官不实、为官不为，不作为、乱作为、慢作为等问题。二要立说立行，边学边改。要积极巩固并有效扩大教育实践活动成果，对“不严不实”、师生反映强烈、影响面大的突出问题，综合施策，集中时间精力进行专项整治，从现在改起，从自己改起，从突出问题改起。三要建立机制，联动整改。要结合本部门本单位实际情况，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，形成校院两级督查机制，对整改不力、虚于应付等现象进行及时纠正，坚持分清责任，上下联动，明确完成时限，不留空白死角。四要立规执纪，刚性整改。进一步制定和完善相关制度，强化制度刚性执行，对违反制度、不守规矩的现象和行为，坚持有纪必执、有违必查，努力推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化，防止打折扣、搞变通和“破窗效应”。

五、组织领导

全校“三严三实”专题教育在校党委领导下进行，由组织人事部组织处牵头组织实施。

一要靠实领导责任。各基层党委、党总支全面负责本单位的专题教育，党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人责任，靠前指挥，具体指导，要把开展专题教育作为履行党建主体责任的重要任务来抓。组织部门认真履行牵头组织责任，加强统筹协调和沟通联系，及时全面掌握教育情况，提出工作建议，确保专题教育有力有序有效开展。

二要强化监督指导。校领导要结合各单位教育实践活动整改落实、重点和专项工作督促检查，区别机关职能部门和学院、直属单位不同性质特点，采取分类分层督导办法，通过听取汇报、随机抽查、查阅资料等方式，了解分管部门和联系单位的专题教育进展情况，及时给予指导，传导工作压力。学校纪检监察和组织部门要不定期进行督查调研，跟踪问效，对专题教育组织不力、敷衍塞责，搞形式、走过场、效果不好的，要及时指出和纠正。同时，根据工作需要，学校将成立督导小组，督促检查各单位开展专题教育的情况。

三要营造良好氛围。党委宣传统战部要充分运用报刊、广播、网络、微信等各种媒体和信息平台，宣传中央、省委和学校党委的部署要求，宣传专题教育的进展和成效，宣传教育实践活动开展以来，尤其是专题教育中的好经验、好做法和先进典型，通过典型引领、示范带动，促进“三严三实”教育扎实开展，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。