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为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》精神，充分发挥我校的人才、技术优势，积极投身甘肃省扶贫攻坚和社会服务，学校研究制定了《甘肃农业大学服务甘肃省精准扶贫工作行动计划（2015-2020年）》，已经2015年9月1日校长办公会审议通过，现予印发，请认真遵照实施。

甘肃农业大学

2015年9月7日

甘肃农业大学服务甘肃省精准扶贫工作行动计划（2015-2020年）

为深入贯彻落实省委、省政府推进精准扶贫、精准脱贫的战略部署，充分发挥我校的人才、技术优势，助力甘肃省扶贫攻坚战役，体现学校服务社会能力，强化办学特色，特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平总书记扶贫开发重要思想为指导，贯彻“四个全面”战略布局，紧紧围绕甘肃省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》的目标要求，凝心聚力,以高度的政治责任感和历史使命感,全面整合学校人力资源和技术储备，强力推动扶贫攻坚行动与学校人才培养、科学研究和服务社会工作深度融合，努力实现区域经济发展与学校转型跨越同频共振，奋力谱写强农兴校、全面小康的崭新篇章。

二、总体目标

在甘肃省2015-2020年的精准扶贫、精准脱贫工作中，学校面向六盘山区、秦巴山区和藏区等甘肃省国家集中连片特殊困难地区，以扶贫开发理论研究、贫困地区的产业增效、贫困户劳动者素质能力提升为重点，通过打造高水平研究团队、建立高效的农业科技服务平台和人才培训体系，为探索科技扶贫长效机制、激发贫困户致富内生动力、提升富民产业水平提供持续的智力支持和科技支撑。

三、重点工程计划

整合学校人才技术资源，以三大工程为统领，实施九项行动计划。

（一）扶智育人工程

以贫困户适龄教育人员素质培养和劳动者技能提升为重点，增强贫困户自我发展能力，实施以下三项行动计划：

1.万名人才培训计划。构建分层培训体系，每年培训各级各类人员10000人。

——依托甘肃农业大学培训基地，每年集中脱产培训2000人，依托科研项目和产业服务团队，每年现场培训8000人以上。

——培训对象主要包括贫困县区领导、职能部门及乡镇负责人、农业科技干部、农村致富带头人、专业合作社责任人及有劳动能力的贫困人口。

2.千名学子关爱计划。2015-2020年，建立贫困户新生资助体系和师生联系制度，每年关爱1000名贫困家庭学生成长。

——每年安排500名专项招生计划，主要面向甘肃省贫困地区定向专项招生、面向甘肃省地方农村专项招生和少数民族本科预科专项招生。

——通过精准识别确定为贫困户的家庭，有子女考入甘肃农业大学者，免除大学期间全部学费并给予特殊的资助政策。

——实施贫困家庭子女就业创业扶持政策。贫困户家庭毕业生就业时，由学校与县区精准联系，帮助其实现就业或创业，减轻家庭负担。

3.百名骨干下派计划。学校每年选配100名左右优秀青年干部和科技人员，下派到贫困县区，开展地方与学校的联系对接工作。

——选配10名青年干部及科技人员到贫困县区挂职。

——选配20名教师到贫困县区支教。

——根据我校科技人员项目分布情况，结合“三区”科技人才项目实施，定向选配70名左右科技人员到贫困县区开展技术服务。

（二）产业提质增效富民工程

以扶持区域性特色富民产业为重点，找准脱贫产业抓手，实施以下三项精准帮扶行动计划：

1.“两院模式”拓展服务计划

学校“十二五”期间启动实施了农大“专家院”带动农村“农家院”的两院服务模式，即通过专家带领团队、集成研发生产关键技术，培训新型农民，形成科技示范基地，支撑特色优势产业（产品），服务农家院经济发展。“两院模式”成为学校服务地方经济建设，推进扶贫攻坚的重要抓手。为了高效对接全省精准扶贫行动，学校将进一步拓展“两院模式”服务职能。

——增加数量。以“十二五”规划建成的30个专家院为基础，“十三五”期间再建设30个专家院。

——优化布局。学校专家院的建设以具有较好的产业基础为依据设立，今后将有计划地在贫困县区布局。

——拓展职能。与产业紧密结合，与项目深度融合，通过项目支持专家院，通过专家院服务支撑产业发展。

——提升能力。通过整合团队，关注全产业链或地方特色优势产业，打破依靠单一产业设置专家院的做法，增强专家院综合服务能力。

2.产业团队帮扶计划

——组建团队。围绕我省农业领域的优势和特色产业，瞄准国家和省级重大农业科技工程、重大农业科技攻关、重大农业科技成果转化，整合优化现有资源，按照“365”现代农业发展行动计划确定的发展方向、工作重点和主要任务，组建20个创新团队，实现与贫困地区产业发展对接。

——需求先导。将学校产业团队的技术力量、技术优势和服务范围向社会公布，通过与地方科技力量联合，建立协同工作机制，进行区域性共性技术和关键技术研究、集成、试验、示范、推广，开展产学研联合攻关，跟踪产业发展，解决富民产业发展中的重大技术需求。

3.“互联网+”推进计划

在省直有关部门支持下，推进“互联网+科技服务平台”建设计划。由学校牵头，集中全省农业科技力量（包括专家资源、技术力量等），建设甘肃农业科技服务网络平台。平台建成后可由学校管理和维护，客户端覆盖每一个贫困县，同时开通手机版平台，做到同步更新和数据共享，可使科技服务延伸至贫困户。通过专家在线答疑、实用技术展播、专家与专家、专家与技术人员、专家与农民交流互动等方式，使技术交流服务零障碍、问题答疑服务零延迟、专家资源信息零滞后，开展农业科技贴心服务。

(三)科技创新示范工程

以机制体制创新和科技成果集成研发示范为重点，催生科技扶贫后续动力，实施以下三项计划：

1.创新主体协同计划

学校通过体制机制创新和政策项目引导，加快各级“2011协同创新中心”建设进程，鼓励和支持科研团队、产业团队与企业、农业科技示范园区、新型农业经营主体开展深度合作，争取每年建立（保有）50家具有稳定合作关系的协同创新战略联盟，联合开展重大科研项目攻关和科研成果转化，在关键领域取得实质性成果，带动地方经济发展，惠及贫困农户，达到精准脱贫目标。

2.科技项目示范计划

学校通过整理正在执行的各级各类项目以及每年从有关部门争取、自主立项的产业服务项目100项，整合科研经费2000万元，积极与贫困地区的主导产业对接，利用项目所形成的科学技术和生产知识帮助当切切实实地解决生产问题，充分发挥科研项目在扶贫开发中的示范带动作用。每年向贫困地区提供30项具备良好前期研究开发基础和产业化条件的科技成果，通过加强与地方、行业部门和创新主体的协调衔接，加快先进适用技术向贫困地区推广，提高各级技术人员专业知识、农民科技素质，提升传统农业的效益和水平，实现产业发展与农民致富双赢的目标。

3.科技“双联”助推计划

学校 “双联”行动做到了“注重示范引导、注重载体创新、注重内引外联”，获得了省委、省政府的肯定。在全力推进学校“双联”单位广河县各项工作的基础上，积极开展环县、舟曲、夏河、宕昌、静宁等地“双联”科技帮扶工作并取得了巨大成效。在推进精准扶贫的进程中，学校将创新工作机制，深入推进科技“双联”与精准扶贫深度融合。把“双联”行动作为扶贫攻坚的主抓手，聚焦贫困村、重点贫困户，将联村、联户与帮产业、帮项目紧密结合，坚持扶贫与扶智并重，使贫困村、贫困群众生产生活逐渐发生变化，总结有效模式和成功经验，发挥示范引领和辐射带动作用。

四、保障措施

1.统一思想，深化认识，构建师生联动、全员参与的工作格局

精准扶贫情系甘肃人民福祉，事关全省战略全局。作为全省唯一的培养层次齐全的高等农业院校，参与这项伟大工程，既是现实需求，又是历史使命。立足这一基本情况，在精准脱贫的征程上，学校要牢牢把握外部机遇聚合、内部机遇凸显的双重机遇，通过准确定位人才培养目标，精心培育特色学科和学科特色，全面提高学科建设水平和人才培养质量；通过优化收入分配制度、职称激励制度、职级晋升制度、资源整合制度等一系列制度，充分调动广大科技人员的主观能动性，主动把扶贫攻坚行动与人才培养实践和科研实施方案结合起来，把教师的教学科研行为和学生的成长成才计划融入精准扶贫工作全局，激发内在动力和改革活力，实现精准扶贫工作撬动学校内涵建设的新局面。

2.成立机构，加强领导，建立职责明晰、责任到人的管理体制

精准扶贫是一项复杂而细致的工程，政策性强，涉及面广，工作量大。为了能在精准扶贫工作中精准发力，凝心聚力，学校将成立 “甘肃农业大学精准扶贫开发研究中心”，该中心由学校主要领导担任负责人，既是统筹我校社会服务各种力量、推进精准扶贫行动顺利实施的组织与协调机构，又是致力于广泛、深入地研究甘肃扶贫事业发展中的重大问题，积极为政府决策提供信息与建议的研究咨询机构。中心下设各行动计划领导小组，由校领导担任组长，每个小组根据工作任务，细化工作职责，靠实工作责任，推动各项工作顺利开展。

3.谋划项目，筹措经费，坚持聚焦需求、主动作为的服务机制

学校计划每年从多种渠道筹措经费3000万元以上，专项用于精准扶贫工作。同时通过整合各种资源、优化扶贫团队结构、加强政策引导等方式，紧紧抓住我省实施精准扶贫的有利契机，统筹考虑地方产业技术需求、资源禀赋、市场条件和产业基础，主动深入研究，找准结合点，围绕贫困地区产业发展实际，着力谋划一批对产业拉动作用明显、支撑带动区域经济快速发展的重大项目。学校将聚焦产业需求，用好项目资金和自筹资金，主动出击，有效参与，为进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕，实现2020年全面建成小康社会奋斗目标贡献应有的力量。